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下面附上一則新聞讓大家了解時事
加速解決食安及貪汙犯爭議
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中國時報【林偉信╱台北報導】
大法庭制度即將上路,司法院祕書長呂太郎昨說,這是具有憲政意義的修法,終審法院統一法律見解邁入新紀元,改以法庭方式作成法律見解裁定;法界也指出,未來民眾所關心的食安及貪汙案的法律見解爭議,都可望透過大法庭解決紛爭。
最高法院刑事法官總會曾作出決議,對於食安法判決及議長亮票案統一法律見解,但遭法界批評決議與判例並未有法律授權,卻以此作為拘束終審各庭屬於違憲,連司法院院長許宗力都直言,最高法院每作出一次決議,他就心痛一次。
也因此,司法院廢除最高法院保密分案後,再度出手改造終審法院,新制實施後,最高法院及最高行政法院不得再作成決議,決議內容也不能再拘束各庭,例如《食安法》的爭議,有罪或無罪的法律見解,應提案到大法庭作成裁定,再進行個案判決。
另馬英九被訴洩密案,一審認定屬於總統的院際調查權可以阻卻違法,判決馬英九無罪,二審卻不採此認定,逆轉改判馬英九有罪,如果最高法院承審庭認為有必要釐清法律見解,未來可提案到大法庭。
同時,公務員的貪汙罪到底應採實質影響力,或法定職權學說,亦或與職權有關連性的法律見解,也可循此方式處理。
司法院祕書長呂太郎強調,大法庭只是裁定提交案件的法律見解,不會涉及個案事實的討論,只是就抽象的法律學說見解,經過開庭辯論的方式,進行法律審理及裁定。
他表示,由於大法庭制度實施後,判例及決議不具有通案拘束力,為保障人民釋憲權,修法同時規定,大法庭施行後,3年內人民受到確定終局裁判援用的判例及決議發生牴觸憲法疑義,仍可聲請大法官會議解釋。
長照財源缺百億 學者:應採保險制
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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】長照財源缺口近百億,未來長照計劃恐難以推行!國政會29日引述財政部的資料指出,長照2大財源原預估要在一年達到300億元稅收,但稅收實施半年後,卻比預期少90億。對此,聶建中教授受訪時表示,長照財源必須多管齊下,例如引入保險制才能長遠發展。朱雲鵬召集人受訪時也說,稅收制容易受景氣影響,政府應參考健保模式,實施保費費率才能挹注更多長照財源。
國政會29日引述財政部的資料指出,去年長照財源的遺贈稅及菸稅,僅57.6億多元,比原本預估的148億元少了90億元,未來恐怕將對長照的計劃造成重大衝擊。據悉,遺產與贈與稅去年5月12日正式上路,稅率由10%調增至20%,以作為挹注長照財源。自6月12日期,每包菸品也調漲20元,以增加長照基金。
遺贈稅及菸酒稅修法後,財政部原預估,每年分別可新增63億元及233億元的稅收,預計在半年可達31.5億元的遺贈稅及116.5億元的菸酒稅收,但實施半年以後,遺贈稅只增加了2.07億元,比預期的少29.4億元;菸酒稅則只增加55.6億元,比預期的少60.9億元,合計少了90億元。若以此推估,實施一年以後,作為2項稅收的長照財源財源恐短缺180億元。
國民黨立委曾銘宗批評,過去馬政府時期的長照是透過保險制以確保長照財源,但民進黨上台以後卻改為稅收制,一年預估220億元稅收遠遠無法支撐長照長遠發展。他進一步說,衛福部預計有80萬人需要長照,費用高達1200億元,但若預計只能收到220億元,政府該如何推行長照計劃?
淡江大學財金系教授聶建中受訪時表示,長照未來一定會挹注更多的資金,但是稅收制的資金來源有限,且現在只有80多億的長照基金,未來恐難以發展長照。他指出,若要長期發展長照計劃,必須要有更完善的財源規劃,例如增列保險制,讓高齡人士能夠做好財政規劃,並以保險作為其未來長照的保障才是妥當的作法。
國政基金會召集人朱雲鵬受訪時也指出,保險制有基本保險費保障,財源較為穩定;而稅收制則容易受到經濟景氣影響。他建議,政府應參考健保模式,實施保費費率,由僱主、民眾、政府共同負擔,以作為挹注長照穩定的財源,才能落實長照未來的發展。
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